根据《中华人民共和国审计法》的规定,现将镇江市2022年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况进行公告:
截至2023年12月,已完成“同级审”项目20个,均已到整改期,共计查出问题421个。其中:立行立改问题349个,已全部在期限内整改到位;分阶段整改问题36个,持续整改问题36个,正在按整改方案有序推进。
一、2022年度市本级预算执行审计整改情况
(一)关于“预算编制和执行中落实有关财经政策不够严格”问题整改情况
市财政局将市国际投资促进中心纳入部门预算管理。市财政局、经开区财政局加大上年结转追加指标的使用力度,已将不需使用的指标收回本级预算。经开区姚桥镇严格按预算法履行预算调整手续,细化编制政府采购预算项目。高新区将以前年度无预算调度资金逐年纳入预算,2023年预算已安排3910万元,同时加强因公出国(境)费、培训费等使用监管。
(二)关于“预算收支管理中仍存在薄弱环节”问题整改情况
市财政局、经开区财政局加强非税收入管理,已将上年度非税收入25724.05万元缴库,统筹安排上缴欠缴的污水处理费。市财政局加大专项资金拨付进度,至11月底已拨付上级专项资金187582万元,已使用市级专项资金50064万元。经开区严格按照合同约定兑现优惠政策,取消违规扶持政策,严禁在项目支出中列支国有企业日常经费,1家国企已按规定申报国有资本经营收益并上缴2022年度利润。高新区严肃处理违反政府采购规定的行为,并补签有关协议。
(三)关于“财政资金提质增效仍有提升空间”问题整改情况
市财政局已收回挂账3年及以上往来资金579.25万元;推动政府投资基金优化整合,已收回低效股权投资1.5亿元,制定有关产业基金收回方案;收回市中院等16家部门结余结转资金3817.12万元。高新区开展2023年度区级财政资金绩效运行监控,已将专户结余资金137.38万元收回总预算;采用集体决策方式选择财政资金存放方式和开户银行,已与3家银行洽谈接入省公共支付平台和非税收入代理等事宜。
(四)关于“政府债券资金使用不够精准高效”问题整改情况
市财政局、高新区加强资金绩效管理,督促项目单位加快项目建设进度,尽早形成实物工作量,发挥债券资金效益。高新区及时组织项目单位进行了年度绩效自评。
二、部门预算执行审计整改情况
(一)关于“部门依法依规理财意识不强”问题整改情况
市司法局出台《关于加强局主管行业协会财务管理工作的指导意见》,更换出纳会计并增设1名总账会计。市公安局规范了现金使用范围。
(二)关于“人员和公用经费支出不规范”问题整改情况
市中院研究确定劳务费发放标准,严格工会财务管理,规范政法专项资金使用,停止返聘退休人员并严格编外用工管理。市水政监察支队完善人事管理制度,规范借用人员管理,保障水政执法工作正常开展。市疾控中心等4家单位规范租车行为,定点采购租车服务。市水利局规范食堂发票报销,严格履行会议审批程序。
(三)关于“财务管理基础工作较为薄弱”问题整改情况
市交通运输局等13家单位已完成编外用工超编问题整改。市司法局、市政务办已按规定清理撤销相关银行账户。市中院优化预算编制,及时申请调整预算。市仲裁委已入账核算11.02万元代收代付费用。
三、重点项目和资金审计整改情况
(一)道路交通项目审计整改情况
市交通运输局进一步规范建设项目管理和招投标管理制度。交通集团、市交通运输局分别调减多计待摊投资3081.72万元、600.11万元。
(二)民生项目审计整改情况
城建集团、交通集团进一步规范资产和招投标管理制度。城建集团按实际情况调整项目预算,在今后项目中增强概算编制的精准性。
(三)信息化项目审计整改情况
市机关事务管理局已向市发改委申请项目实施计划调整并取得批复。市总工会已取得市发改委相关立项批复。市残联已将信息系统投入使用。
(四)粮食储备相关政策和资金专项审计整改情况
市本级2家承储企业加强收购资金管理,及时归还贷款,严格落实储备粮收购贷款封闭运行要求。丹徒区已将财政补贴资金拨付至区级承储企业,80.28万元工程款已拨付到位。市发改委按程序申请配套资金,待资金到位后督促市军粮供应中心及时完成竣工价款结算和支付。粮食产业集团已完成企业股权划转。
(五)水利专项资金审计整改情况
市水利局牵头起草的《镇江市水利工程管理办法》经市政府常务会议审议通过已印发;严格规范水利专项资金使用,已将33.05万元归还原渠道。市财政局出台《关于进一步加强水利发展资金管理的通知》。经开区有关项目主体落实闸站、泵站等养护项目公开招投标工作。
(六)养老服务体系建设政策和资金审计调查整改情况
经开区已建成25个标准化社区居家养老服务中心,覆盖率提高到86.2%。京口区、润州区、经开区、高新区加大养老护理人员培训力度,提高持证上岗率、城乡社区居家养老服务覆盖率。经开区姚桥镇已支付工程款合计28.35万元。市老年活动中心补签有关协议并补开发票。
四、国有资产资源管理审计整改情况
(一)企业国有资产审计整改情况
文旅集团、国控集团进一步加强财务管理,规范收入、成本和利润核算。文旅集团加强对封存船只定期巡检,就资产处置事项向市国资报批,按计划申请整改验收销号。索普集团、国控集团通过资源调配提高闲置资产使用率,清理对外担保、借款。扬中大航集团与比亚迪4S店签订房屋租赁合同盘活闲置房产。国控集团、文旅集团加大低效子公司清理,文旅商管公司已按计划注销。
(二)行政事业性国有资产审计整改情况
市中院已完成固定资产盘点。市水政监察支队、市仲裁委已落实相关固定资产、无形资产入账。镇江市高等专科学校、城乡建设档案馆完善单一来源采购流程。市自然资源和规划局润州分局已将相关公务用车在资产云系统内登记。市教育局规范了公务用车使用申请流程。
(三)国有自然资源资产审计整改情况
市水利局严格核定取水户年度用水计划指标,清理妨碍重点河道行洪障碍物,强化取水日常监管。扬中市新坝镇已对新纳管排水户发放排水许可证,开展绿化造林前期工作,完善设施农业用地备案手续。