根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，镇江市审计局派出审计组,自2022年3月9日至6月22日，对镇江市生态环境局（以下简称市生态环境局）2021年度部门预算执行及其他财政财务收支进行了审计。

一、基本情况

（一）机构设置和人员情况

市生态环境局为市政府工作部门、一级预算管理单位，内设13个职能处室。核定行政编制数45人，2021年末实有人数44人，其中行政人员40人，行政附属4人。

（二）预算编制情况

2021年，市生态环境局本级年初预算收入2956.18万元，其中预算内经费拨款2544.81万元，调入资金411.37万元。预算支出2956.18万元。根据财政下达的年中调整预算文件，市生态环境局当年预算收入、预算支出分别调增6218.75万元。

（三）预算执行情况

2021年，市生态环境局收入决算数为5271.67万元，支出决算数为5271.67万元。

（四）“五项费用”情况

2021年，市生态环境局公务接待费预算7.63万元，实际支出5.75万元，较上年减少4.81万元；公务用车运行维护费预算19.8万元，实际支出19.72万元，较上年增加0.98万元；培训费预算41.2万元，实际支出8.85万元，较上年减少4.94万元；会议费预算36万元，实际支出20.77万元，较上年减少2.03万元；当年无因公出国（境）费。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行方面

1.部分项目预算执行率较低。2021年，市生态环境局8个项目预算执行率较低，涉及预算3483.74万元，实际支出159.56万元，未使用资金3324.18万元。

2.基本支出挤占项目支出

2021年市生态环境局在项目支出---环境执法经费中列支水电费共计7.11万元。

（二）财务管理方面

部分往来款项未及时清理。截至2021年底，市生态环境局应收款项余额656.65万元，其中账龄为3-10年的有0.5万元，账龄为10年以上的有656.15万元。

（三）固定资产管理方面

1.资产云平台系统中部分车辆资产账实不符。

2.公务用车配备超编制。市生态环境局核定的车辆编制数为6辆，但其名下实有车辆共计7辆，其中有一辆车原属镇江市固体废物监督管理中心，2019年车改时转入市生态环境局，但一直未纳入编制管理，且未在资产云平台系统中登记，也无运行经费预算。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，市审计局建议：加强预算编制；规范部门预算支出管理，防止基本支出挤占项目支出；加强资产监管；尽快清理往来款项。

四、审计发现问题的整改情况

目前，上述预算执行、财务管理、固定资产管理方面的问题已基本整改到位，各单位已强化预算执行，规范经费使用；及时清理往来款项；更新完善资产管理系统，严格车辆管理规定。