近年来，镇江市审计局牢记习近平总书记打造经济监督“特种部队”重托，重点围绕选育管用开展全方位研究，创新提出以“审计项目创优、处室考核创优、个人考核创优”为主要内容的“三优导向”，持续提升队伍建设工作质效，着力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为镇江审计高质量发展筑牢基础。相关做法被《江苏审计简报》刊发3次、《镇江组工信息》刊发1次，获刘军厅长批示1次，并在全市组织部长会议上书面交流。
一、源头发力，选出“头角峥嵘”的干部
始终将干部队伍建设作为优先议事日程来抓，坚持源头饮水、靠船下篙，注重在“准入关口”树好检验标杆，打破唯资历论、唯学历论的旧观念，真正将优秀干部挑选出来。
（一）加强统筹布局
围绕人才强审、“三能”本领提升、分类管理“后半篇文章”等关键词，先后开展两轮集中专题调研，获批立项镇江市社科应用研究精品工程课题并结项，获评省审计厅“审计赋能高质量发展·调研行（2023年）”优秀调研报告、2024年度全省审计机关优秀调研报告一等奖。制定《镇江市审计机关干部队伍建设五年规划》，对队伍年龄结构、学历层次、专业素质等提出量化目标和实现路径。定期对干部队伍建设进行综合研判分析，对照规划目标及时找准当前薄弱点，有针对性地制定干部选拔任用计划。
（二）夯实中坚力量
精准把握处长中流砥柱作用，通过“两步走”将素质高、业务精、能力强的干部选拔到处长岗位上。第一步在处长职位出现空缺时，拉出干部“实绩清单”，局党组集体研究，横向比较综合表现，安排实绩最突出的副处长主持工作；第二步围绕“三优导向”立下争先创优“军令状”，两年时间内达标者予以提正，未完成则“退位让贤”。三年来通过该模式选出主持工作的副处长6人，其中4人已成功“揭榜”并提拔处长。
（三）深化拓源选苗
坚持以事察人、因事择人，注重在平时的工作中考察和发现干部，在异地审计项目、基层挂职锻炼、配合巡视巡察等急难险重任务一线“选鹰识鹰”，为年轻干部脱颖而出搭建舞台。三年来提拔“80后”正科职7人，“90后”正科职1人、副科职6人，均在日常审计工作中取得过突出业绩。目前中层干部平均年龄39岁，“80后”“90后”分别占比60%、30%。
二、育管齐驱，铸就“能成大器”的队伍
坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，强化对干部的针对性培养、经常性监督、日常性管理，全方位为干部成长“铺路搭桥”，确保干部“墩得实”更要“立得稳”。
（一）多措并举抓培养
在实施近10年的审计业务“导师制”的基础上创新实践、丰富内涵，制定“四维导师”培养办法，结合每名新进人员专业背景、工作履历、任职岗位等实际情况，“量体裁衣”选配思政、业务、数据、写作导师，“四对一”协同帮助年轻干部快速成长，综合提升“能查能说能写”本领，目前已有14名学员接受培养，其中8人通过考核顺利结业。此外通过多元化、多层次培训提升干部能力素质，三年来组织开展全局集中培训9次，选派参加上级调训68人次，派遣执行审计署联合国审计任务6人次。
（二）分类管理强本领
立足审计专业技术类公务员分类管理，通过分类招录、分类考核、分类培训等手段，聚力提升审计干部队伍专业化素质。连续三年在公务员及事业人员招考条件中设置审计相关专业中级以上专业技术资格证书条件，招录到具备中级证书的专业化人才13人；在绩效考核中设置中高级证书加分项，三年来15人通过中级以上专业技术资格考试（其中高级11人），4人取得在职研究生学历，4人通过审计署计算机中级考试。目前全局干部研究生学历占比55%，取得中级以上专业技术资格占比73%（其中高级36%）。
（三）廉洁从审护成长
积极开展以“制度引廉、教育倡廉、监督护廉”为核心内容的“三廉行动”，深化高标准党风廉政建设，厚培忠诚干净担当审计干部队伍，持续转作风、提质效、促实干。建立异地审计项目临时党支部、廉政风险防控、重点环节廉政备案等制度，抓好警示教育、廉政谈话，夯实干部监督管理，筑牢文明审计、廉洁审计的思想堤坝。充分利用专题培训、主题党日等载体开展专题教育，通过组织专题交流研讨、观看警示教育片、邀请专家以案明纪、开展现场教学、旁听公职犯罪案件庭审等形式，多场景架设廉政课堂，以常态化教育深耕廉洁沃土，孕育清廉队伍。
三、敢用善用，锻造“堪当重任”的铁军
树立“有为”才能“有位”，“有位”必须“有为”的价值导向，变“伯乐相马”为“赛场选马”，激励干部担当作为，队伍整体精神面貌焕然一新。
（一）用好绩效考核“指挥棒”
强化考核“指挥棒”作用，做深做细“怎么考？考什么？如何用？”这三道大题，搭建处室考核、个人平时考核、个人年度考核为一体的立体化绩效考核评价体系。通过删繁就简、去粗取精，以绩效考核科学规范化推动审计工作科学规范化，为审计干部“松绑瘦身”，更好集中干事创业“拳头”力量。打破平均主义、不搞论资排辈，将考核结果与提拔晋升、评先评优深度挂钩，近三年考核优秀干部中“90后”占比约50%，得到提拔晋升的超过70%。相关做法入选江苏省考核工作示范方案。
（二）树立选人用人“风向标”
牢固树立“三优导向”，坚持以项目论英雄，凭实绩用干部，畅通“能上能下”渠道，探索激励性晋升办法。针对公务员队伍，在联合市委组织部出台《镇江市审计专业技术类公务员晋升三级高级主管以上职级资格条件口径》的基础上，制定《镇江市审计局四级高级主管以下职务职级晋升口径》，重点明确科级干部职级晋升中的鼓励激励政策，三年来提拔晋升的52名干部中超过50%是因为表现突出在同批次中优先考虑的，1名“85后”优秀干部因主审项目获评全国一等奖、本人入选全国审计机关先进工作者（全省唯一），三年时间由副处长提拔至处长并晋升一级主管；针对事业人员队伍，按照“高门槛鼓励跳级晋升、中门槛保障正常晋升、低门槛设置保级条件”原则，制定审计事业单位专业技术岗位晋升口径，畅通能上能下双行道，口径制定以来，市局下属事业单位3名“85后”、6名“90后”干部分别受聘专技副高级、中级岗位，其中7人前一年度个人考核均为优秀等次，1人连续6年考核优秀。
（三）校准担当作为“度量衡”
积极响应镇江市委“与担当者同行”专项活动，引导干部树立正确政绩观，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干部愿担当、敢担当、善担当，在全局上下营造干字当头、真抓实干的良好氛围。坚决破除“多做多错、少做少错、不做不错”的“躺平”思想，重点通过规范审计业务全流程质量管控，消解审计干部发现问题、揭示问题的心理顾虑，推动审计干部守土有责、守土负责、守土尽责，在审计项目实施过程中放开手脚、大胆工作。
