近年来,扬中市审计局聚焦乡镇自然资源资产审计难点,引入地理信息技术(GIS)、数据库等信息化技术,构建“空间数据+业务数据”联动审计模式,为精准核查自然资源管护情况提供技术支撑。
一是部门联动,整合数据资源筑根基。联合自然资源部门整合乡镇土地利用规划、耕地保护红线、林地确权等12类空间数据,叠加近3年卫星遥感影像,建成覆盖全市6个乡镇的“自然资源资产空间数据库”,实现了自然资源“一张图”可视化管理,为后续审计分析奠定数据基础。
二是数据分析,精准识别疑点提效能。通过图层比对、坐标核验等功能,实现三大突破:一是快速识别违规用地,如在某镇审计中,通过遥感影像比对发现245.55亩永久基本农田“非农化”“非粮化”的问题,较传统人工核查效率提升3倍;二是精准追踪动态变化,标注出某镇近3年设施农用地增减情况,发现9块8.2亩设施农业地未按要求备案的问题;三是辅助现场核查,审计人员通过移动终端导航至疑点地块,现场核验权属与规划不符问题。
三是总结提升,形成分析模型促长效。在实践基础上,系统梳理信息化审计流程与方法,提炼违规用地识别、违规侵占永久基本农田、耕地占补是否平衡、破坏生态保护红线等近20个自然资源资产审计分析模型,为持续强化乡镇自然资源资产管护提供了长效技术保障。(朱小文)

